新會計(jì)制度下公共財(cái)政財(cái)務(wù)管理如何讓更多的改革參與者有“獲得感”

　　2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會〔2017〕25號），自2019年1月1日起施行。2018年2月，財(cái)政部發(fā)布《<政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表>與<行政單位會計(jì)制度><事業(yè)單位會計(jì)制度>有關(guān)銜接問題處理規(guī)定的通知》（財(cái)會[2018]3號），標(biāo)志著政府會計(jì)改革已“近在眼前”。

　　新會計(jì)制度改革是國家的一項(xiàng)重大改革，是預(yù)算法的深化改革應(yīng)用，也是十三五的重要里程碑式的改革，如此重要的改革不應(yīng)該以增加基層單位、財(cái)政部門的負(fù)擔(dān)為依托，否則則會淪為“懶政”式的改革。習(xí)近平在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議中指出改革要有更多“獲得感”，用友政務(wù)GRP-U8行政事業(yè)單位內(nèi)控管理軟件新會計(jì)制度專版方案將以信息化手段助力讓更多的參與者有“獲得感”出發(fā)，完成這一場歷史性的使命。

　　新會計(jì)改革要實(shí)現(xiàn)改革讓更多的人有獲得感分為三個層次、六大方面：

　　三個層次包括國家層面、財(cái)政層面、預(yù)算單位層面的獲得感。

　　六個層面包括：

　　1. 統(tǒng)一會計(jì)政策，提升會計(jì)信息質(zhì)量管理。在統(tǒng)一指導(dǎo)下，科學(xué)有序的推動新會計(jì)制度改革，使新會計(jì)制度改革的執(zhí)行到位。

　　根據(jù)政府會計(jì)制度要求，行政事業(yè)單位的會計(jì)核算從核算體系、核算基礎(chǔ)、記賬方式、會計(jì)科目、賬簿、報(bào)表等和目前施行的行政事業(yè)單位會計(jì)制度有極大不同。政府會計(jì)改革最重大創(chuàng)新在于：建立政府預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)適度分離又相互銜接的政府會計(jì)核算模式。

　　預(yù)算會計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算會計(jì)+財(cái)務(wù)會計(jì)，政府會計(jì)同時具備預(yù)算會計(jì)功能和財(cái)務(wù)會計(jì)功能，其中財(cái)務(wù)會計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)，預(yù)算會計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，需要同時提交財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告。

　　通過新會計(jì)制度能夠有效解決集中核算中的“起點(diǎn)”和“終點(diǎn)”的問題。

　　2. 集中核算數(shù)據(jù)，提升財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。特別是新會計(jì)制度賦予財(cái)政管理的新使命以及中共中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中如何更好的發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管的職能。

　　3. 深度利用數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)為財(cái)政決策服務(wù)。新會計(jì)制度核算更加的細(xì)化，會計(jì)核算是財(cái)務(wù)狀況的全息影像，新會計(jì)制度改革后，“像素”更高了，如何利用更高“像素”的數(shù)據(jù)為公共財(cái)政改革服務(wù)是每個單位管理者及財(cái)政部門面臨的重大變革。

　　4. 預(yù)算核算銜接，形成預(yù)算對核算有效控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)指標(biāo)日?？刂萍胺从常?/strong>建立以預(yù)算管控為龍頭的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算控制，加強(qiáng)資金使用過程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)控的落地。

　　5. 支付核算一體化，實(shí)現(xiàn)集中支付和會計(jì)核算的無縫對接。

　　6. 核算與報(bào)告對接，實(shí)現(xiàn)核算、決算、政府財(cái)務(wù)報(bào)告的自動化處理。憑借用友政務(wù)三分之二政府財(cái)務(wù)報(bào)告的市場份額，在2018年里，用友政務(wù)將更好的借助政府財(cái)務(wù)報(bào)告的優(yōu)勢，特別是合并報(bào)表的編制自動化，實(shí)現(xiàn)高度自動化的同層級的政府財(cái)務(wù)報(bào)告合并。

　　政府會計(jì)改革的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字在實(shí)際應(yīng)用中的真實(shí)價(jià)值，信息化無疑是必備改革利器，而用友政務(wù)不管在技術(shù)上還是對于行業(yè)的理解上都是國內(nèi)主流廠商中最專業(yè)的。 

　　用友政務(wù)在財(cái)政、政府財(cái)務(wù)領(lǐng)域深耕多年，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和競爭優(yōu)勢。用友政務(wù)也是實(shí)施新政府會計(jì)制度改革第一批試點(diǎn)單位的承建廠商，在與財(cái)政部和試點(diǎn)單位一起推進(jìn)政府會計(jì)制度的落地實(shí)施過程中積累了政府會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度信息化等方面的諸多經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，適應(yīng)新政府會計(jì)制度的新一代財(cái)務(wù)管理軟件已經(jīng)發(fā)布并率先在一些省市試點(diǎn)單位中實(shí)施并投入使用。

　　同時，用友政務(wù)還在新政府會計(jì)制度產(chǎn)品方案、培訓(xùn)、項(xiàng)目支持、專業(yè)化咨詢等層面加大對客戶的服務(wù)力度。

　　對于新政府會計(jì)制度如何落地的問題，用友政務(wù)一直以先鋒隊(duì)的姿態(tài)積極布局。在新的征程上，用友政務(wù)將一直在技術(shù)上追求精益求精，服務(wù)上追求全心全意，為客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。